建设工程消防监督治理划定
�。�2009年4月30日中华人民共和国公安部令第106号颁布,凭据2012年7月17日《公安部关于批改<建设工程消防监督治理划定>的决定》订正，自2012年11月1日起执行）
目录
第一章总则
第二章消防设计、施工的质量责任
第三章消防设计审核和消防验收
第四章消防设计和竣工验收的登记抽查
第五章法律监督
第六章司法责任
第七章附则
第一章 总则
第一条为了加强建设工程消防监督治理，落实建设工程消防设计、施工质量和安全责任，规范消防监督治理行为，凭据《中华人民共和国消防法》、《建设工程质量治理条例》，造订本划定。
第二条本划定合用于新建、扩建、改建（含室内表装建、构筑保温、用处调换）等建设工程的消防监督治理。
本划定不合用住宅室内装建、村民自建住宅、救灾和其他非人员密集场所的一时性构筑的建设活动。
第三条建设、设计、施工、工程监理等单元该当遵守消防律例、建设工程质量治理律例和国度消防技术尺度，对建设工程消防设计、施工质量和安全掌管。
公安机关消防机构依法执行建设工程消防设计审核、消防验收和登记、抽查，对建设工程进行消防监督。
第四条除省、自治区人民当局公安机关消防机构表，县级以上处所人民当局公安机关消防机构承担辖区建设工程的消防设计审核、消防验收和登记抽查工作。具体分工由省级公安机关消防机构确定，并报公安部消防局登记。
跨行政区域的建设工程消防设计审核、消防验收和登记抽查工作，由其共同的上一级公安机关消防机构指定管辖。
第五条公安机关消防机构执行建设工程消防监督治理，该当遵循公正、严格、文化、高效的准则。
第六条建设工程的消防设计、施工必须切合国度工程建设消防技术尺度。
新颁布的国度工程建设消防技术尺度执行之前，建设工程的消防设计已经公安机关消防机构审核合格或者登记的，别离按原审鉴定见或者登记时的尺度执行。
第七条公安机关消防机构对建设工程进行消防设计审核、消防验收和登记抽查，该当由两名以上法律人员执行。
第二章消防设计、施工的质量责任
第八条建设单元不得要求设计、施工、工程监理蹬仔关单元和人员违反消防律例和国度工程建设消防技术尺度，降低建设工程消防设计、施工质量，并承担下列消防设计、施工的质量责任：
�。ㄒ唬┮婪ㄉ昵虢ㄉ韫こ滔郎杓粕蠛恕⑾姥槭�，依法办理消防设计和竣工验收消防登记手续并接受抽查；建设工程内设置的公家荟萃场所未经消防安全查抄或者经查抄不切合消防安全要求的，不得投入使用、交易；
�。ǘ┏⑹怨こ碳嗬淼慕ㄉ韫こ�，该当将消防施工质量一并委托监理；
�。ㄈ┭∑饔涤泄然ㄗ手实燃兜南郎杓啤⑹┕さピ�；
�。ㄋ模┭∮煤细竦南啦泛吐惴阑鸹芤蟮墓怪辜⒐怪柿霞白敖ㄗ柿�；
�。ㄎ澹┮婪ǜ玫本郎杓粕蠛恕⑾姥槭盏慕ㄉ韫こ�，未经审核或者审核不合格的，不得组织施工；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
第九条设计单元该当承担下列消防设计的质量责任：
�。ㄒ唬┢揪菹缆衫凸裙こ探ㄉ柘兰际醭叨冉邢郎杓�，假造切合要求的消防设计文件，不得违反国度工程建设消防技术尺度强造性要求进行设计；
�。ǘ┰谏杓频毖∮玫南啦泛陀涤蟹阑鸹芤蟮墓怪辜⒐怪柿稀⒆敖ㄗ柿�，该当注明规格、机能等技术指标，其质量要求必须切合国度尺度或者行业尺度；
�。ㄈ┎斡虢ㄉ璧ピ橹慕ㄉ韫こ炭⒐ぱ槭�，对建设工程消防设计执行情况具名确认。
第十条施工单元该当承担下列消防施工的质量和安全责任：
�。ㄒ唬┮勒展裙こ探ㄉ柘兰际醭叨群途郎杓粕蠛撕细窕蛘叩羌堑南郎杓莆募橹┕�，不得擅自扭转消防设计进行施工，降低消防施工质量；
�。ǘ┘煅橄啦泛陀涤蟹阑鸹芤蟮墓怪辜⒐怪柿霞白敖ㄗ柿系闹柿�，使用合格产品，保障消防施工质量；
�。ㄈ┏闪⑹┕は殖∠腊踩鹑卧於�，确定消防安全掌管人。加强对施工人员的消防教育培训，落实动火、用电、易燃可燃资料等消防治理造度和操作规程。保障在建工程竣工验收前消防通路、消防水源、消防设施和器材、消防安全标志等无缺有效。
第十一条工程监理单元该当承担下列消防施工的质量监理责任：
�。ㄒ唬┮勒展裙こ探ㄉ柘兰际醭叨群途郎杓粕蠛撕细窕蛘叩羌堑南郎杓莆募葱泄こ碳嗬�；
�。ǘ┰谙啦泛陀涤蟹阑鸹芤蟮墓怪辜⒐怪柿稀⒆敖ㄗ柿鲜┕ぁ⒆爸们�，核查产品质量证明文件，不得赞成使用或者装置不合格的消防产品和防火机能不切合要求的构筑构件、构筑资料、装建资料；
�。ㄈ┎斡虢ㄉ璧ピ橹慕ㄉ韫こ炭⒐ぱ槭�，对建设工程消防施工质量具名确认。
第十二条社会消防技术服务机构该当依法设立，社会消防技术服务工作该当依法发展。为建设工程消防设计、竣工验收提供图纸审查、安全评估、检测等消防技术服务的机构和人员，该当依法获得相应的资质、资格，依照司法、行政律例、国度尺度、行业尺度和执业准则提供消防技术服务，并对出具的审查、评估、检验、检测定见掌管。
第三章消防设计审核和消防验收
第十三条对拥有下列情景之一的人员密集场所，建设单元该当向公安机关消防机构申请消防设计审核，并在建设工程竣工后向出具消防设计审鉴定见的公安机关消防机构申请消防验收：
�。ㄒ唬┕怪苊婊笥诙蚱椒矫椎脑硕」荨⒒崽�，公共展览馆、博物馆的展示厅；
�。ǘ┕怪苊婊笥谝煌蛭迩椒矫椎拿裼没『秸韭ァ⒖驮顺嫡竞虺凳摇⒖驮舜汉虼�；
�。ㄈ┕怪苊婊笥谝煌蚱椒矫椎谋龉荨⒎沟辍⑸坛 ⑹谐�；
�。ㄋ模┕怪苊婊笥诙灏倨椒矫椎挠熬缭�，公共图书馆的阅览室，交易性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的讲授楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的出产加工车间，寺庙、教堂；
�。ㄎ澹┕怪苊婊笥谝磺椒矫椎耐卸⒂锥暗亩梅�，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中幼学堂的讲授楼、图书馆、食堂，学堂的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；
�。┕怪苊婊笥谖灏倨椒矫椎母栉杼⒙枷裉⒎庞程⒖ɡ希颂⒁棺芑帷⒂我仗⑸Ｄ迷∈摇⑼伞⒕瓢�，拥有娱乐职能的餐馆、茶馆、咖啡厅。
第十四条对拥有下列情景之一的特殊建设工程，建设单元该当向公安机关消防机构申请消防设计审核，并在建设工程竣工后向出具消防设计审鉴定见的公安机关消防机构申请消防验收：
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�。ǘ┕然匕旃ァ⒌缌Φ鞫嚷ァ⒌缧怕ァ⒂收ァ⒎涝种富拥鞫嚷ァ⒐悴サ缡勇ァ⒌蛋嘎�；
�。ㄈ┍咎醯谝幌睢⒌诙罨ㄒ员淼牡ヌ骞怪婊笥谒耐蚱椒矫谆蛘吖怪叨瘸迨椎墓补怪�；
�。ㄋ模┕瘸叨然ǖ囊焕喔卟阕≌怪�；
�。ㄎ澹┏鞘泄炻方煌ā⑺砺饭こ�，大型发电、变配电工程；
�。┏霾⒅妗⒆靶兑兹家妆Ｏ瘴锲返墓こА⒉挚夂妥ㄓ贸嫡尽⒋�，易燃易爆气体和液体的充装站、供给站、调压站。
第十五条建设单元申请消防设计审核该当提供下列资料：
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�。ǘ┙ㄉ璧ピ墓ど探灰着普盏群戏ㄉ矸葜っ魑募�；
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依法必要办理建设工程规划许可的，该当提供建设工程规划许可证明文件；依法必要城乡规划主管部门核准的一时性构筑，属于人员密集场所的，该当提供城乡规划主管部门核准的证明文件。
第十六条拥有下列情景之一的，建设单元除提供本划定第十五条所列资料表，该当同时提供特殊消防设计文件，或者设计选取的国际尺度、境表消防技术尺度的中文文本，以及其他有关消防设计的利用事俘、产品注明等技术资料：
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�。ǘ┫郎杓莆募庋∪〉男录际酢⑿鹿ひ铡⑿伦柿峡赡苡跋旖ㄉ韫こ滔腊踩�，不切合国度尺度划定的；
�。ㄈ┠庋∪」食叨然蛘呔潮硐兰际醭叨鹊�。
第十七条 公安机关消防机构该当自受理消防设计审核申请之日起二十日内出具书面审鉴定见。但是遵循本划定必要组织专家评审的，专家评审功夫不推算在审核功夫内。
第十八条公安机关消防机构该当遵循消防律例和国度工程建设消防技术尺度对申报的消防设计文件进行审核。对切合下列前提的，公安机关消防机构该当出具消防设计审核合格定见；对不切合前提的，该当出具消防设计审核不合格定见，并注明理由：
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�。ㄈ┕怪淖芷矫娌季趾推矫姘膊濉⒛突鸬燃丁⒐怪亍踩稚ⅰ⑾栏⑾赖缭醇芭涞纭⑾郎枋┑鹊南郎杓魄泻瞎裙こ探ㄉ柘兰际醭叨�；
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第十九条对拥有本划定第十六条情景之一的建设工程，公安机关消防机构该当在受理消防设计审核申请之日起五日内将申请资料报送省级人民当局公安机关消防机构组织专家评审。
省级人民当局公安机关消防机构该当在收到申请资料之日起三十日内会同同级住房和城乡建设行政主管部门召开专家评审会，对建设单元提交的特殊消防设计文件进行评审。参与评审的专家该当拥有有关专业高级技术职称，总数不应少于七人，并该当出具专家评鉴定见。评审专家有分歧定见的，该当注明。
省级人民当局公安机关消防机构该当在专家评审会后五日内将专家评鉴定见书面通知报送申请资料的公安机关消防机构，同时报公安部消防局登记。
对三分之二以上评审专家赞成的特殊消防设计文件，能够作为消防设计审核的凭据。
第二十条建设、设计、施工单元不得擅自批改经公安机关消防机构审核合格的建设工程消防设计。确需批改的，建设单元该当向出具消防设计审鉴定见的公安机关消防机构沉新申请消防设计审核。
第二十一条建设单元申请消防验收该当提供下列资料：
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第二十二条公安机关消防机构该当自受理消防验收申请之日起二十日内组织消防验收，并出具消防验收定见。
第二十三条公安机关消防机构对申报消防验收的建设工程，该当遵循建设工程消防验收评定尺度对已经消防设计审核合格的内容组织消防验收。
对综合评定结论为合格的建设工程，公安机关消防机构该当出具消防验收合格定见；对综合评定结论为不合格的，该当出具消防验收不合格定见，并注明理由。
第四章 消防设计和竣工验收的登记抽查
第二十四条对本划定第十三条、第十四条划定以表的建设工程，建设单元该当在获得施工许可、工程竣工验收合格之日起七日内，通过省级公安机关消防机构网站进行消防设计、竣工验收消防登记，或者到公安机关消防机构业务受理场所进行消防设计、竣工验收消防登记。
建设单元在进行建设工程消防设计或者竣工验收消防登记时，该当别离向公安机关消防机构提供登记申报表、本划定第十五条划定的有关资料及施工许可文件复印件或者本划定第二十一条划定的有关资料。依照住房和城乡建设行政主管部门的有关划定进行施工图审查的，还该当提供施工图审查机构出具的审查合格文件复印件。
依法不必要获得施工许可的建设工程，能够不进行消防设计、竣工验收消防登记。
第二十五条公安机关消防机构收到消防设计、竣工验收消防登记申报后，对登记资料齐全的，该当出具登记凭证；登记资料不齐全或者不切合法定大局的，该当当场或者在五日内一次奉告必要补正的全数内容。
公安机关消防机构该当在已经登记的消防设计、竣工验收工程中，随机确定查抄对象并向社会布告。对确定为查抄对象的，公安机关消防机构该当在二十日内依照消防律例和国度工程建设消防技术尺度实现图纸查抄，或者依照建设工程消防验收评定尺度实现工程查抄，造作查抄纪录。查抄了局该当向社会布告，查抄不合格的，还该当书面通知建设单元。
建设单元收到通知后，该当终场施工或者终场使用，组织整改后向公安机关消防机构申请复查。公安机关消防机构该当在收到书面申请之日起二十日内进行复查并出具书面复查定见。
建设、设计、施工单元不得擅自批改已经依法登记的建设工程消防设计。确需批改的，建设单元该当沉新申报消防设计登记。
第二十六条建设工程的消防设计、竣工验收未依法报公安机关消防机构登记的，公安机关消防机构该当依法处罚，责令建设单元在五日内登记，并确定为查抄对象；对逾期不登记的，公安机关消防机构该当在登记期限届满之日起五日内通知建设单元终场施工或者终场使用。
第五章 法律监督
第二十七条上级公安机关消防机构对下级公安机关消防机构建设工程消防监督治理情况进行监督、查抄和领导。
第二十八条公安机关消防机构办理建设工程消防设计审核、消防验收，尝试主责承办、技术复核、审验分离和集体味审等造度。
公安机关消防机构执行消防设计审核、消防验收的主责承办人、技术复核人和行政审批人该当遵循职责对消防法律质量掌管。
第二十九条建设工程消防设计与竣工验收消防登记的抽查比例由省级公安机关消防机构结合辖区内施工图审查机构的审查质量、消防设计和施工质量情况确定并向社会布告。对设有人员密集场所的建设工程的抽查比例不应低于百分之五十。
公安机关消防机构及其工作人员该当遵循本划定对建设工程消防设计和竣工验收执行登记抽查，不得擅自确定查抄对象。
第三十条办理消防设计审核、消防验收、登记抽查的公安机关消防机构工作人员是申请人、利害关系人的近亲属，或者与申请人、利害关系人有其他关系可能影响办理公正的，该当回避。
第三十一条公安机关消防机构接到公民、法人和其他组织有关建设工程违反消防司法律规和国度工程建设消防技术尺度的举报，该当在三日内组织人员核查，核查处置情况该当实时奉告举报人。
第三十二条公安机关消防机构执行建设工程消防监督治理时，不得对消防技术服务机构、消防产品设定司法律规划定以表的地域性准入前提。
第三十三条公安机关消防机构及其工作人员不得指定或者变相指定建设工程的消防设计、施工、工程监理单元和消防技术服务机构。不得指定消防产品和构筑资料的品牌、销售单元。不得参加或者过问建设工程消防设施施工、消防产品和构筑资料采购的招投标活动。
第三十四条公安机关消防机构执行消防设计审核、消防验收和登记、抽查，不得收取任何用度。
第三十五条公安机关消防机构执行建设工程消防监督治理的凭据、领域、前提、法式、期限及其必要提交的全数资料的目录和申请书示范文本该当在互联网网站、受理场所、办公场所公示。
消防设计审核、消防验收、登记抽查的了局，除涉及国度奥秘、贸易奥秘和幼我隐衷的以表，该当予以公开，公家有权查阅。
第三十六条消防设计审核合格定见、消防验收合格定见拥有下列情景之一的，出具许可定见的公安机关消防机构或者其上级公安机关消防机构，凭据利害关系人的要求或者凭据权柄，能够依法撤销许可定见：
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�。ǘ┙ㄉ璧ピ院⒒呗傅炔徽奔苛┗竦玫�；
�。ㄈ┕不叵阑钩龇ǘㄖ霸鸷腿ㄏ拮鞒龅�；
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�。ㄎ澹┕不叵阑构ぷ魅嗽崩挠萌ū⑼婧鲋笆刈鞒龅�。
遵循前款划定撤销消防设计审核合格定见、消防验收合格定见，可能对公共利益造成沉大侵害的，不予撤销。
第三十七条公民、法人和其他组织对公安机关消防机构建设工程消防监督治理中作出的具体行政行为不服的，能够向本级人民当局公安机关申请行政复议。
第六章司法责任
第三十八条违反本划定的，遵循《中华人民共和国消防法》第五十八条、第五十九条、第六十五条第二款、第六十六条、第六十九条划定赐与处罚；组成犯罪的，依法查究刑事责任。
建设、设计、施工、工程监理单元、消防技术服务机构及其从业人员违反有关消防律例、国度工程建设消防技术尺度，造成风险后果的，除依法赐与行政处�；蛘卟榫啃淌略鹑伪�，还该当依法承担民事赔偿责任。
第三十九条建设单元在申请消防设计审核、消防验收时，提供虚伪资料的，公安机关消防机构不予受理或者不予许可并处忠告。
第四十条违反本划定并实时纠正，未造成风险后果的，能够从轻、减轻或者免予处罚。
第四十一条依法该当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程未经消防设计审核和消防验收，擅自投入使用的，别离处罚，归并执行。
第四十二条有下列情景之一的，该当依法从沉处罚：
�。ㄒ唬┮丫ü郎杓粕蠛�，擅自扭转消防设计，降低消防安全尺度的；
�。ǘ┙ㄉ韫こ涛匆婪ń械羌�，且不切合国度工程建设消防技术尺度强造性要求的；
�。ㄈ┚鹆钇谙薜羌怯馄诓坏羌堑�；
�。ㄋ模┕こ碳嗬淼ピ虢ㄉ璧ピ蛘呤┕さピㄍ�，弄虚作假，降低消防施工质量的。
第四十三条有下列情景之一的，公安机关消防机构该当函告同级住房和城乡建设行政主管部门：
�。ㄒ唬┙ㄉ韫こ瘫还不叵阑乖鹆钪粘∈┕ぁ⒅粘∈褂玫�；
�。ǘ┙ㄉ韫こ叹郎杓啤⒖⒐ぱ槭粘椴椴缓细竦�；
�。ㄈ┢渌匾娴�。
第四十四条公安机关消防机构的人员玩忽职守、滥用权柄、徇私舞弊，组成犯罪的，依法查究刑事责任。有下列行为之一，尚未组成犯罪的，遵循有关划定赐与处罚：
�。ㄒ唬┒圆磺泻戏ǘㄇ疤岬慕ㄉ韫こ坛鼍呦郎杓粕蠛撕细穸⑾姥槭蘸细穸蛘咄ü郎杓啤⒖⒐ぱ槭障赖羌浅椴榈�；
�。ǘ┒郧泻戏ǘㄇ疤岬慕ㄉ韫こ滔郎杓啤⑾姥槭盏纳昵牖蛘呦郎杓啤⒖⒐ぱ槭盏牡羌恰⒊椴�，不予受理、审核、验收或者迟延办理的；
�。ㄈ┲付ɑ蛘弑湎嘀付ㄉ杓频ピ⑹┕さピ⒐こ碳嗬淼ピ�；
�。ㄋ模┲付ɑ蛘弑湎嘀付ㄏ啦菲放啤⑾鄣ピ蛘呒际醴窕埂⑾郎枋┦┕さピ�；
�。ㄎ澹├弥拔窠邮苡泄氐ピ蛘哂孜也莆锏�。
第七章 附则
第四十五条本划定中的构筑资料蕴含构筑保温资料。
第四十六条国度工程建设消防技术尺度强造性要求，是指国度工程建设消防技术尺度强造性条文。
第四十七条本划定中的“日”是指工作日，不含法定节假日。
第四十八条执行本划定所必要的司法文书状貌，由公安部造订。
第四十九条本划定自2009年5月1日起执行。1996年10月16日颁布的《构筑工程消防监督审核治理划定》（公安部令第30号）同时废止。
